【学思践悟】

恪守“四心”：凝心聚力决胜脱贫攻坚

——浅谈基层央行思想引领脱贫攻坚收官战的四个问题

长春中心支行党委委员、副行长林长杰

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩。深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对高质量完成脱贫攻坚任务提出了明确要求。疾风知劲草，板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场脱贫攻坚的决战，既是检验广大党员干部初心和使命的“试金石”，也是锤炼我们应对重大风险挑战能力的“磨刀石”。越是在这决胜决战的关键时刻，基层央行越需要把思想统一到党中央决策部署上来，始终秉持必胜之心、紧迫之心、责任之心、实干之心，毫不动摇地抓紧抓实抓细各项工作任务。

坚定必胜之心，千秋伟业功成指日可待

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就，号召我们要不忘初心、牢记使命，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族具有重大意义的伟业！纵观历史我们不难发现，消除贫困是古今中外治国理政的一件大事。我们党领导人民开展大规模脱贫攻坚工作，取得决定性成就，无可辩驳地向世界证明中国特色社会主义制度的显著优越性。1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，试想世界上有哪一个国家能够做到？

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，成就举世瞩目。我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，书写了人类历史上“最成功的脱贫故事”。这种种人间奇迹都有理由让我们坚信：凝聚全党全国各族人民的智慧和心血，依托广大干部群众的苦干实干，全面脱贫的千秋伟业，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，必将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是属于我们基层央行人的荣誉，也是我们不可推卸的历史使命，因此与之相适应的形势政策教育势在必行，也只有这样才能坚定广大干部职工的信心，把思想统一到党中央决策部署。

    持守坚韧之心，庄严承诺没有退路和弹性

习近平总书记指出，“各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。”“各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。”我们应当注意到，有人认为脱贫攻坚剩下的小规模任务应当是地方政府负责。还有人认为，疫情当前，脱贫攻坚可以歇一歇、缓一缓、等一等。对于这些认识上的偏差，我们必须保持清醒，脱贫攻坚收官战绝非轻而易举。

整体看，疫情对脱贫攻坚的负面影响是暂时的、局部的、可控的。但在局部地区，对尚未脱贫户等特定群体，这种负面影响还是不小的。比如，不少贫困群众未能像往年那样过完春节就及时外出务工，短时间收入减少；为了配合防控，不少发展乡村旅游、从事电商创业的贫困户增收减缓；有些家庭还要背负住房、教育、医疗等较大支出压力。如果不能有针对性地进行全盘谋划、精准施策，即便已经脱贫的群众也存在很大的返贫可能。

这就时刻提醒我们，要及时在广大干部职工当中开展底线思维教育，充分认识当前脱贫攻坚工作的严峻性和复杂性。引导干部职工准确判断形势变化，把金融服务脱贫攻坚工作想在前头，做在前头。行百里者半九十，只有常具忧虑之心，咬定青山不放松，才能如期兑现给党中央、习近平总书记立下的军令状，兑现给人民许下的庄严承诺。

  强化责任之心，锤炼作风展现担当

习近平总书记指出，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风建设，激发干实事、抓落实的精气神。常常用“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视问题的方法，反思一下中央通报的“指标式脱贫”“突击式脱贫”“材料式脱贫”等现象在本单位、本部门是否存在，干部的党性作风能不能达到习近平总书记提出的要求，同样是凝聚脱贫攻坚力量的重要手段。

同时，领导干部必须率先带头，打起精气神，着力解决能力不足的问题，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，用党组织的组织力，引领基层央行的干部队伍风气。同时，还要坚决向形式主义、官僚主义宣战。特别是承担金融脱贫攻坚任务，与地方扶贫办对接的机关部门，必须着力优化考核督查工作，这样才能真正把干部职工的时间和精力集中到解难题、求实效、办实事上来。

  笃定实干之心，先行带动聚发合力

决战决胜收官之年，扶贫成效巩固和攻坚质效提升两项重担，仍需要有效发挥好金融助力的作用，仍需要我们用点滴的实干推动落实。千条万条，落实第一条，基层央行做好决胜脱贫攻坚形势政策教育、底线思维教育、干部作风教育的同时，最终要把教育落实到苦干实干上来。通过开展多种形式的劳动竞赛宣传，先进典型宣传，一步一个脚印落实好各项政策。首先在机关内部，要在精准施策上出实招，系统内要形成横向、纵向协调联动的良好局面，认真落实金融助推脱贫攻坚联动工作组协调机制，强化各部门之间的沟通协作和各个条线对省内各市（州）中心支行的业务指导。

其次，还要在精准推进上下功夫。继续引导金融机构切实承担起金融扶贫的主体责任，持续加强对已脱贫地区的金融政策保障，确保脱贫攻坚期内脱贫不脱政策，增强脱贫致富的稳定性。在不断深化金融支持产业带动贫困户脱贫挂钩机制的基础上，依托贫困地区产业精准扶贫规划，积极开展产业项目融资需求对接。系统梳理评估现有金融扶贫政策，总结宣传金融扶贫工作成效，研究做好金融支持脱贫攻坚与金融服务乡村振兴政策衔接，探索建立金融支持解决相对贫困的长效机制，为全面建成小康之后扶贫工作转向解决相对贫困提前做好准备。

 （人民银行党委宣传部）