【学思践悟】

坚持统筹融合 务求工作实效

高质量推进模范机关创建

西安分行党委书记、行长魏革军

党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，提出了新时代机关党的建设的新要求，形成了全面从严治党的新形势，创造了加强新时代机关党的建设的有利条件和崭新机遇。人民银行创建模范机关试点工作启动以来，西安分行党委以高度的政治自觉和政治站位，深刻把握人民银行党委关于创建工作的总体要求和主要任务，结合辖区实际，以做好“三个表率”为目标，以体现“三个属性”[1]为核心，以强化“三个导向”[2]为指引，抓住重点、突出特色、细化要求、压实责任，高标准推进模范机关创建工作。

一、注重统筹谋划，全面部署辖区创建工作

西安分行党委坚决落实管党治党政治责任，始终将机关党建作为全面从严治党的重要内容和关键环节，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，以高标准、高站位求高质量，以学习到位、认识到位带动行动到位，及时在全辖开展模范机关创建工作。一是将模范机关创建工作作为西安分行年度重点工作任务、全面从严治党工作重要内容印发全辖认真执行，并在年初工作会议、全面从严治党暨纪检监察工作会议等多次会议中，就模范机关创建工作作出统筹安排。二是结合辖区实际，及时下发创建工作通知，对分行辖区创建工作进行全面部署，要求辖区各级党组织以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话为根本遵循，坚持以政治建设为统领，对标对表人民银行创建模范机关实施方案，充分利用辖区红色资源，逐项细化工作措施，确保各项创建任务落实到位。三是召开模范机关创建工作推进会，对深入推进创建工作进行再动员、再部署和再强调、再督促，引领辖区各级党组织把坚持党的领导、做到“两个维护”贯穿到创建全过程，自觉践行党的根本宗旨，全面推进机关党的各项建设。

二、注重突出实效，促进党建业务深度融合

创建模范机关，重在解决问题，促进工作落实。在规划部署创建工作中，西安分行坚持党建业务同安排、同部署，推动辖区党建和业务全面过硬、全面进步。一是将破解新老难题融入创建工作，要求辖区各级党组织针对党建工作虚化、党建责任泛化、责任落实软化等“灯下黑”“两张皮”新老难题，针对如何提高党员干部的斗争精神和斗争能力，激发干事创业精气神，探索创新解决问题的新途径，切实通过创建工作认真理账、明码交账、破解难题、强基固本。二是树立系统观点和开放理念，将模范机关创建与文明单位创建、创先争优、完善基层央行治理体系等结合起来，增强创建协同效应，拓展延伸创建功能。三是坚持开门搞创建，西安分行机关各党支部积极争取总行对口司局党总支（支部）的指导，加强机关各支部间、机关各支部与地市中支对口部门支部间的联创联建，推动党的组织体系经络畅通、作用贯穿、功能联动起来，力求以机关带系统，以先进带后进，有效集聚资源力量，奏响创建“交响曲”。四是立足今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年的历史交汇点，以模范机关创建带动中央重大决策部署高效落实，带动工作作风深入转变，带动基层行治理能力明显提升，带动全面从严治党纵深推进，做到模范机关创建与全年重点工作任务有效贯通、一体推进，确保模范机关创建取得实效。

三、注重落实落细，明确创建工作目标要求

西安分行机关位于辖区贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”，对辖区具有示范、引领和监督作用，分行机关创建质量，直接决定和影响着辖区整体创建的质量和效果。一是西安分行党委积极指导并推动分行机关党委制定印发了创建实施方案，从总体要求、基本原则、主要任务等方面，对机关创建工作作出了具体安排。二是要求机关各支部充分发挥创建主体作用和首创精神，深化“四个起来”的工作理念，围绕“四个突出”[3]精准施策发力，将人民银行四项创建任务具体化为“六个模范”的争创要求，即：“做政治过硬的模范”、“做理论武装的模范”、“做组织坚强的模范”、“做责任落实的模范”、“做担当作为的模范”、“做作风建设的模范”，内容涵盖了机关党建的标准化、规范化各个方面，形成了逻辑上相互贯通、功能上相互支撑的创建体系。三是结合机关各党支部业务实际，将“做担当作为的模范”进一步具体化为“6个用心、6个满意”[4]，体现到落实中央决策部署完成上级行任务、服务地方支持地方党政、服务实体经济发展、服务人民群众、服务金融机构、服务机关干部职工等各方面，既广泛动员、凝聚共识，又重点突破、务实管用，使创建工作有明确具体的针对性，推动西安分行机关每个支部、每名党员争做模范、当好表率。

四、注重担当作为，夯实创建工作责任

加强和改进机关党的建设，开展模范机关创建，说到底是个强化责任担当的问题。一是紧紧牵住拉紧责任制这个“牛鼻子”，形成了党委主体责任、党委书记“第一责任”、党委成员“一岗双责”、机关党委专职专责、党口部门各负其责、支部具体责任的创建责任链条，层层压实创建工作责任。二是充分发挥示范引领作用，行领导带头参加，机关各支部以支委会、支部党员大会、专题党课等形式，围绕“为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关”三个专题开展大学习大讨论，形成了争做模范、争当表率的浓厚氛围。三是依托机关党建管理信息系统，探索实行创建责任落实清单化、纪实化管理，把创建工作划分为开展组织动员凝聚思想共识、瞄准短板弱项系统规划措施、直面问题不足推进整改落实、建章立规定制巩固深化成果等阶段，靠牢各部门工作责任，把控时间节点组织实施，通过加强组织领导、强化跟踪问效、实施综合评价、选树先进典型等方式，层层推进创建工作见到实效。

创建模范机关，重在坚持，强在落实。西安分行将继续坚持以党的建设统揽全局工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格对标总行创建要求，将创建精神贯彻落实到创建工作的各项内容、每个环节，不断创新理念思路和方式手段，持续增强创建实效和持久动能，真正使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展、实现争先进位的过程，逐步将创建工作引向深入，切实做到让党中央放心、让人民群众满意。

                

                      （人民银行党委宣传部）