【践行初心使命 决战脱贫攻坚】

船民上岸 金融相伴

——福安市支行助力连家船民上岸脱贫奔小康侧记

在福建省东部的福安市，曾居住着这样一群人——他们世代漂泊于水上，以讨小海为生，上无片瓦，下无寸土，一条船是一家几代人的家。他们，就是连家船民。1998年、2000年习近平同志曾两次到连家船民聚集地福安市下岐村调研。人民银行福安市支行遵照习总书记指示精神，组织辖内金融机构建立金融精准扶贫工作机制、创新金融扶贫模式、打造金融基础服务平台，为连家船民上岸建新居、脱贫致富奔小康提供金融支持。2019年“两会”期间，当习近平总书记将目光再次投向连家船民这个一直让他挂念的群体，下岐村连家船民已全部上岸，782户、3571人全部脱贫，实现了有屋可居、有地可耕、有海可渔的夙愿。

 

“新家园”缘起“安居贷”

回想起过去在船上生活的日子，下岐村党支部书记满腹心酸泪：“每到台风季节，外面下着大雨，船里就下小雨，家人晚上不敢睡觉，整宿拿着水瓢把船舱里的水舀出去，那时候我还小，就只能蜷缩在角落里瑟瑟发抖，生怕船会沉下去。” 2000年，当地政府通过填海造陆、向邻村征地等方式，免费给船民提供建房用地。为帮助连家船民建好房，早日上岸定居，福安市支行将“船民安居工程”列入金融支持民生重点工程，指导农村信用社推出船民住房建造装修贷款项目“安居贷”，解决船民上岸建房资金难问题。至2020年3月末，累计对下岐村渔民发放住房贷款130笔，贷款余额476.06万元，使2个渔民新村、6个定居点顺利建成，船民全部上岸定居。“船民上岸落脚安家，全靠党的好政策！”站在船民“第二故乡”下岐村村口，面对一排排整齐的新居，村支部书记有些哽咽又无限感慨地说。

“经营贷”带动“产业兴”

船民上岸算是“安居”了，但要真正过上好日子，还要让他们“乐业”才行。为此，福安市支行高度重视金融精准扶贫工作，支行班子成员多次带领金融机构负责人实地调研，倾听村民意见。他们从村民的需求出发，指导福安农信联社针对船民以海产养殖为主的生产经营特点，简化贷款手续，优化信贷服务，推出农户“经营性贷款”精准扶持水产养殖，至2020年3月末，累计发放贷款104笔，贷款余额412.31万元。通过信贷投放带动贫困户就业、创业、生产，激发贫困户自身“造血”功能。如今，下岐村网箱养殖大黄鱼6000多箱，种植龙须菜2000多亩，发展池塘养殖大黄鱼、春子鱼500亩，养殖螠蛏600亩；在周边海域，成立了网箱养鱼、塘内养殖、无公害生态滩涂养殖等三个合作组，发展2000多亩“名特优”鱼类养殖。这些新型水产养殖为连家船民带来丰厚的收入。下岐村人均年收入从1996年不足1000元增长到2019年的2.31万元，村财政收入从上世纪90年代的零收入增长到2019年的68万元。

“助学贷”助圆“大学梦”

扶贫必扶智，农村教育是扶贫的治本之策，不让一个学生因家庭困难而失学，这是福安市支行党员干部的共同心愿。当他们了解到有的船民因为有了住房贷、经营贷，不敢再申请“助学贷”时，就与信用社联合研究对策，要求从政策宣传入手，打消船民疑虑，扩大助学贷款的覆盖面，使收到录取通知书的每位学子都能得到帮助。至2020年3月末，该村助学贷款累计发放40笔、金额总计26.86万元，共资助了14个贫困家庭的子女。村民义妹、义花姐妹就是其中的受益者，在父亲患病无法劳作、家庭经济负担沉重的情况下，通过助学贷款资助，双双圆了大学梦。

（人民银行党委宣传部）