根据党中央和行党委统一部署，人民银行系统目前正在深入开展党的群众路线教育实践活动，各级组织人事部门担负着抓好自身活动和参与组织指导整体活动的双重责任。如何紧紧围绕履行好双重责任的工作重点，准确把握推进活动的工作方法，着力改进工作作风，系统各级组织人事部门和组工干部需要从“如何看”和“怎么做”两个层面深入进行群众路线的思考与实践，保证开展自身活动和组织指导整体活动两手抓、两不误、两促进，保证党的群众路线教育实践活动在人民银行的开展扎扎实实取得实效。

一、提高思想自觉，准确全面把握“如何看”的问题

教育实践活动开展的好坏，起步在认识。认识决定了活动方向是否正确、活动目标能否实现、活动内容能否切合实际，因此首先要做好的就是提高思想自觉，解决好认识问题。

一是要真正吃透中央开展活动的战略意义和精神实质。面对党的十八大提出的全面建成小康社会的伟大历史任务，在当前实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期，党中央这次以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是在新的历史时期凝聚共识、加强党建、推动发展的重大活动。其提高党的执政能力、巩固党的执政地位的划时代全局战略意义，在未来一个历史时期将充分体现，在当前看来如何强调都不为过。因此，要将提高思想认识作为第一位的任务，深刻认识活动的重大现实意义，认真领会党中央和行党委精神与要求，准确把握活动的指导思想、目标任务、基本原则和主要内容，把这些精神入脑、入心，成为自身思想与知识体系的一部分，成为指导自己参与活动和日常工作的行为准则和理念。负责组织推进活动开展的组织人事党员干部尤其要先学一步、学深一步，领会的更深一点、更准一点，切实做到既能指导自身参与好活动，又能指导系统开展好活动，始终保持活动的正确方向。要充分认识这次活动不分段、不转段的要求，做到随时保持学习、不断加深认识，随着活动的深入开展而持续改进和强化思想认识。

二是要深刻领会人民银行搞好活动的现实意义。党中央以贯彻落实中央八项规定为切入点，将教育实践活动聚焦作风建设，集中解决“四风”等群众反映强烈、严重损害党的形象和党群干群关系的问题，切中要害，抓住了关键。具体到人民银行而言，正如周小川行长在动员大会上所讲，开展教育实践活动是保持人民银行党的先进性和纯洁性，增强央行干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力的必然要求，是全面提升人民银行履职水平的迫切需要，是响应人民群众期盼，推动金融更好服务民生的重要举措。因此，人民银行开展好教育实践活动，可以切实转变各部门各机构广大党员干部的工作作风，使服务人民群众进一步成为全行风气，成为广大党员干部的自觉追求；可以切实加强基层服务型党组织建设，使服务人民群众成为基层党建工作的鲜明主题；可以切实提高系统党员干部工作能力，使党员干部从活动中汲取力量，提高金融工作本领，切实提高做好新形势下金融服务民生的能力。各级组织人事部门和组工干部要深刻认识活动的重大现实意义，始终保证活动围绕目标、发挥作用、取得实效。

三是要真正实现宗旨意识的深化和工作理念的转变。群众路线是党的生命线，宗旨意识是党的性质的集中体现。组织工作作为党的重要工作，必须贯彻党的群众路线，体现党的宗旨意识。只有了解广大群众的利益诉求，集中广大群众的智慧力量，才能使组织工作更具活力，更有作为，才能不断提高组织工作科学化水平。在群众路线教育实践活动中，人民银行各级组织部门和组工干部要进一步深化宗旨意识，强化群众观点，始终把思想集中到践行群众路线、服务群众需求上来。要打破“就组织工作抓组织工作”的思维定式，树立“以人为本”、“以干部职工为本”的理念；要防范“为了活动搞活动”的思想误区，树立以活动促工作、得实效的理念；要转变组织工作就是纯粹管理的理念，增强主动为干部、为党员、为人才服务的意识。惟其如此，组工部门和干部的思想理念才能符合教育实践活动的指导思想和目标要求，才能为组织好、指导好、开展好群众路线教育实践活动打好思想基础。

二、提高践行自觉，严格深入落实“怎么做”的问题

教育实践活动开展的好坏，关键在执行。执行决定了活动进程是否符合规定要求、活动开展能否深入推进、活动效果是否切实有效。因此，活动的关键是要提高落实群众路线、加强作风建设的行动自觉，解决好践行问题。

一是系统各级组织人事部门首先要加强自身建设，带头改进作风，以更高的标准、更严的要求，扎扎实实地做好活动每个环节的各项任务。习总书记强调，先禁己身而后人，打铁还需自身硬。各级组织人事部门只有带头改进作风，才能树立威信、作出表率，才能推动整个活动的扎实开展。总行人事司首先要把自身建设摆在突出位置，带头反对“四风”，带头查摆问题，带头落实整改，带头树立为民务实清廉形象。具体而言，在“学习教育、听取意见”环节中突出“真”字，坚持真学真懂、认真调研、广泛听取群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在“查摆问题、开展批评”环节突出“实”字，围绕为民务实清廉要求，确保专题民主生活会和组织生活会质量高、实效好，深入进行党性分析和自我剖析，坦诚地开展批评与自我批评。在“整改落实、建章立制”环节突出“严”字，严明党的纪律，严肃责任追究，强化正风肃纪，着力完善制度机制，努力取得实效。目前人事司的群众路线教育实践活动扎实开展，已经组织各类动员会、部署会、学习会、党课等活动20多次，编发简报十几期，组织撰写心得体会50多篇，针对意见建议初步梳理建章立制相关措施近30件，这些举措都力争走在活动前列，切切实实推动了人事司的活动开展和自身建设。

二是充分发挥各分支机构、直属单位领导干部模范带头作用和督促帮助指导作用，使其在模范地抓好自身改进作风的同时，负责任地抓好活动组织落实工作。教育实践活动走不走过场，各分支机构、直属单位的领导干部起着关键作用。同组织部门在活动中的双重职责、双重身份一样，领导干部既是教育实践活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者。一方面，许多脱离群众的问题正集中于领导机关和领导干部，这次活动的重点对象就是县处级以上领导机关、领导干部，领导干部必须切实把自身摆进去；另一方面，上行而下效，领导干部要组织好、推动好活动开展，更是必须发挥好模范带头作用和督促帮助指导作用这双重作用。要引导和督促各级领导干部牢固树立从我做起的意识，避免手电筒只照别人不照自己，以直面问题的勇气和真转真改的态度，积极加强学习，虚心听取意见，认真查摆问题，狠抓整改落实，为党员干部做出行为示范。同时，领导干部要坚持原则，敢于负责，切实加强对所负责党组织的督促和指导，积极推动活动前进；要完善管理，加强领导，注重沟通协调配合，及时掌握活动进展情况，做到周密部署、合理安排、及时调整，确保任务完成高质量、活动取得真实效。截至目前，人事司中心组集体学习时间超过4天，且部分学习是利用下班后时间进行的；人事司司局级干部或推迟休假、或放弃休假，全力做好活动开展工作；每位司局级干部都认真参加所在党小组的活动，以普通党员身份高标准、高质量地完成各项规定动作；支部委员、各处处长也都按照支部要求，切实发挥了模范带头作用。

三是要坚持统筹兼顾，把组织开展教育实践活动与推动党员干部履职尽责、提高工作科学化水平结合起来。“为了活动而活动”是导致活动失去应有作用和意义的最大问题。各级组织人事部门要切实组织全系统的党员干部把此次活动作为改进作风、提高工作水平的有利契机，始终把焦点对准“四风”，始终使活动针对实际问题，认认真真参与到各环节活动中，扎扎实实做好活动各项任务，在活动中改作风、强素质、提能力、促工作，真正实现围绕工作搞活动，结合工作改作风，通过活动促工作。要突出人民银行职能特点，结合人民银行履职实际，既体现中央精神和统一要求，同时也围绕央行中心工作和实际情况，将党中央和行党委的要求贯彻到有效履行实施金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务等职责中去，落实到服务民生、推动经济金融改革发展中去，抓住央行履职的热点问题，以及各项金融服务工作，加大服务基层、服务群众、服务民生工作力度，进一步提高金融利民、惠民水平，以实际行动密切党群干群关系。

各级组织人事部门开展自身群众路线教育实践活动，首先要坚决落实行党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，严格按照本单位本部门教育实践活动实施方案部署的任务和时间节点完成各项工作，把“规定动作”做到位。同时，要结合自身组织人事工作实际，把作风建设要求落实到组织人事工作全过程和各方面，统筹兼顾，使“自选动作”有特色，以活动的扎实开展有力地促进组织人事工作水平的提高。一是要坚守清正廉洁，围绕廉洁从政这一道德底线加强作风建设。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行中央八项规定和行党委落实中央八项规定的实施办法，强化政治纪律特别是组织人事纪律，真正做到以廉当福、视贪为祸，自觉做到一身正气、两袖清风。二是要坚持公道正派，围绕组工干部这一核心素质加强作风建设。要切实出于公心、秉公用权，真正做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，在弘扬新风正气、抵制不正之风上坚持原则、敢于担当，在促进事业发展、做好具体工作上甘为人梯、无怨无悔。三是进一步增强服务意识，围绕落实群众路线加强作风建设。要直接联系干部群众，真正深入到基层、到一线去调研，听取干部群众对组工工作和开展教育实践活动的意见建议。要以问题为导向，高度重视干部群众的迫切要求，满腔热忱地为党员、干部和各类人才服务，帮助他们解决实际问题。要把改进作风的要求切实贯穿到干部工作中去，通过作风标准、作风导向、作风约束等手段，引导广大干部在履职过程中始终把党和人民利益放在第一位，求真务实、艰苦奋斗，胸怀大局、服务群众，努力做到中央银行履职与经济社会发展要求相适应、与人民群众期盼相符合。

总之，人民银行各级组织人事部门组织开展群众路线教育实践活动，就是要解决好“如何看”和“怎么做”的问题，做到思想认识准确深刻，践行措施扎实有效，实现在活动中既改进了作风，又提高了能力；既开展好自身活动，发挥模范表率作用，又搞好系统整体活动，履行好组织督促指导职责，真正使人民银行的群众路线教育实践活动切实深入开展，真正取得密切联系群众、改进工作作风的实效。

（人事司党支部书记、司长 葛华勇）