人民银行喀左县支行团支部创新工作思路，与当地邮储银行团支部和当地头道营子村团支部组成“兄弟团“，深入农村开展小额贷款扶贫工作，兄弟团从开辟农户小额贷款担保途径入手，推动建立符合农村特点的致富青年信用担保组织，按着“民办、民管、民受益”的原则。依托村委会、基层党组织和先富起来的青年农民成立首家青年致富能人信用担保协会—头道营子村青年致富能人信用担保协会。协会成员无偿为其他农户进行贷款担保，通过贷款和产业帮扶牵手农户共走致富路。截至 2011 年末，协会共为村民担保贷款285笔，计 855万元，共为农户垫还本息 108次，累计 178万元。有效解决了农民贷款难问题。

青年致富能人信用担保协会的建立对提高村民融资能力，推进农业产业化发展、增加农民收入发挥了积极作用。一是提升了农村青年立足家乡创业的积极性。青年致富能人担保协会的建立缓解了农民贷款难题。活跃了农村经济，使许多优质青年返乡创业，如村民李红雷。以前长期有外地务工。在致富能人信用担保协会的帮助下，借了十万贷款发展苗木，由于苗木生产周期为二年，致富能人信用担保协会十三次为他按月垫付贷款本息，帮助他渡过难关，在担保协会的帮助下，他的事业已走上正轨，每年苗木种植已达五十亩、并办起了一个规模 200 头猪的养猪场和一个兽药门市。2011年他家纯收入超过 30万元，并主动要求加入致富能人贷款协会，为其他村民进行贷款担保。 二是引发试点村信用环境发生巨变。头道营子村过去是喀左县有名的金融生态重灾村，村级债务严重，农户陈欠贷款较多，以至于连村部都被卖掉还债，金融部门不愿向该村贷款，致富能人信用担保协会的成立从根本上改变了该村的信用环境，出现了家家争当信用户的局面。信用环境发生了根本好转。 三是让更多农户搭上共富快车。头道营子村“青年致富能人信用担保协会”的有效运行，使有意愿从事农业产业化经营的农户获得了全方位的支持。 2011年，涉农金融机构累积向该村投放贷款 5731万元，支持苗木种植、养殖、棚菜和运输四项村级产业实现跨越式发展。使当年全村人均纯收入达到 8641元，比上年增长 21%。使越来越多的农户通过小额贷款搭上了共富快车。

(朝阳中支团委)