坚守政治定位 强化政治监督 以高标准巡视为中国人民银行事业提供坚强保障

(巡视办党支部)

巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的二十大召开以来,中国人民银行党委巡视办认真学习领会《习近平关于金融工作论述摘编》,牢固树立金融“国之大者”意识,以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的举措巩固深化政治巡视,以高质量政治监督坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为推动党中央关于金融工作的决策部署落实落地提供坚强的政治保障。

一、突出政治巡视定位,强化党中央对金融工作的集中统一领导

深入学习领悟习近平总书记关于金融工作和巡视工作的重要论述,坚决贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议、中央金融工作会议和全国巡视工作会议精神,自觉用习近平总书记关于党的自我革命重要思想凝心铸魂,始终坚持刀刃向内,切实做到习近平总书记重要指示批示精神落实情况、党中央重大决策部署落实情况、中央巡视反馈问题整改情况“三个必查”,为推动实现“五个强化”目标和中国人民银行事业高质量发展提供坚强政治保障。

始终坚持站在党和国家事业全局高度谋划、思考、推进巡视工作,以“两个确立”“两个维护”为根本指向强化政治监督。一是坚持将党的领导职能责任作为政治监督的核心内容,不断推进政治监督具体化、精准化、常态化,指导巡视组透过业务看政治、透过问题看责任,以业务问题为切入点,查找被巡视党组织政治偏差,检查被巡视党组织是否守好“责任田”。二是深刻领会党中央赋予人民银行的职责使命,系统梳理习近平总书记关于金融领域的指示批示清单,在巡视中对被巡视单位进行逐项对照检查,将贯彻落实的实际行动和效果作为政治监督重点内容,有力推动全系统将党中央各项要求落实落细。三是紧盯“关键少数”特别是“一把手”,突出对“一把手”履行第一责任人职责、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等方面情况的监督,督促各级党员领导干部用实际行动体现“两个维护”。

二、高标准严要求对标中央巡视,进一步提升中国人民银行党委巡视工作质效

中国人民银行始终将中央巡视作为标杆,深入贯彻落实巡视工作条例新精神,及时将中央巡视工作的最新要求、实践创新和成功经验引入内部巡视,通过优化工作机制、规范工作程序,为巡视高质量发展奠定坚实基础。规范巡前谈话制度,每轮巡视进驻前,请领导小组负责同志对巡视组组长、副组长和联络员进行巡前集体谈话,既作巡前动员,也针对性地指导,帮助他们准确理解政治巡视定位、找准巡视重点、带好巡视队伍。建立阶段情况汇报机制,召开阶段情况汇报会,逐一听取各巡视组阶段性汇报,指导进一步聚焦重点问题,精准反映被巡视单位的最大风险点,并要求加大推动即知即改、边巡边改力度,实现巡视时效双提升。强化同题共答,要求在巡视中深入听取被巡视单位特别是“一把手”的意见建议,严格落实与“一把手”沟通制度,针对存在的问题共同分析研究、共同寻找对策,充分体现找差距、促发展的初衷。健全巡视反馈机制,采取“集中反馈”和“一对一反馈”的双反馈模式,召开集中反馈会议,分管被巡视单位的党委班子成员出席,通报巡视发现的突出和共性问题,增强反馈的震慑力和效果。向被巡视单位进行单独反馈,明确指出巡视发现的各类问题,帮助被巡视单位深挖病根、对症下药。深化巡视巡察上下联动工作格局,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合常规巡视开展巡察工作专项检查,加强对巡察工作的压力传导,不断提高巡察监督质效。指导开展巡察工作的单位结合实际,采取常规、专项、机动巡察以及“回头看”等方式开展政治监督,试点对机关处室开展巡察,创新方式实现巡视巡察联动监督。

三、深化巡视整改和成果运用,以整改实效推动新时代中国人民银行事业高质量发展

中国人民银行党委巡视工作发挥行党委参谋助手的作用,站在全行高度发现分析问题、揭示深层次原因、研究提出建议,为行党委全面了解掌握重点情况提供有力支持。多层次、多切面分析问题,形成“报告+专题+画像”成果体系,打破巡视报告固有框架,把最重要的问题摆在最前面,重点反映被巡视单位的最大风险点、最迫切需要解决的问题以及突出典型事例。打破巡视组界限,巡视办综合各组“点”上情况,从“面”上对有关重要问题形成综合性专题报告,系统揭示问题背后的深层次原因,统筹提出意见建议,达到“既见树木、又见森林”的效果。细化“一把手”和纪委书记专题材料起草模板,巡视组对被巡视单位“一把手”和纪委书记逐一精准“画像”,为加强领导班子建设提供重要参考。树立整改“全周期”理念,探索建立整改会商机制,牵头巡视工作领导小组成员单位和相关职能部门认真审核巡视整改方案和集中整改进展报告,组织开展整改评估,定期向行党委汇报整改情况,推动巡视整改闭环管理。强调整改要算总账,推动有关职能部门先后出台加强相关领域业务监管指导意见等多项制度,有效发挥巡视推动改革、促进发展作用,以整改实效彰显政治巡视作用。坚持不懈深化中央巡视整改,将落实中央巡视、审计以及党委内部巡视、内部审计等监督发现问题的整改情况作为监督检查重点,督促被巡视党组织自觉扛起整改主体责任,将中央巡视整改和内部巡视整改一体推进,着力解决制约高质量发展的深层次问题。

下一步,中国人民银行党委巡视办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的论述精神,以学习贯彻《巡视工作条例》为主线,发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用,坚持整体谋划、重点突破、以点带面、上下贯通推动落实党中央重大决策部署,以高质量巡视推动中国人民银行事业高质量发展。